多位光伏企业高管表示,《通知》的出台无疑体现了国家对户用光伏的支持,政策信号的释放,南京光伏板安装促进了户用光伏市场的爆发式增长,在此情况下,预计市场将保持快速增长,剩余规模将在今年9月或10月用尽。然而,不容忽视的是,在市场秩序逐渐得到改善的同时,户用光伏项目的融资问题愈加突出。另有投资机构从业人士认为,从消费侧看,户用光伏市场经过多年的培养,成熟度不断提高,预计短期未来将会出现供应链金融或融资租赁+信托的模式,助力融资问题的解决;同时,如果对分布式市场化售电和对分布式自由售电的限制能够取消,光伏板安装造价市场将会迎来进一步发展。
据国家能源局数据,2019年新增并网光伏发电规模为30.22GW,光伏板安装造价这一年光是纳入补贴的户用光伏就有5.3GW,数量较多。在2019年第三季度光伏装机量中,户用光伏占比高达45%,何为用户光伏发电?为什么数据这么高?资料显示,之前的政策文件,户用光伏一直放在分布式光伏类型中统一管理,到2019年,在行业协会、光伏企业和行业专家的强烈要求下,户用光伏单独管理,界定的户用光伏概念为“业主自建的户用自然人分布式光伏项目”,专业的光伏板安装由地方电网公司判定。
相对于2000亿元的补贴拖欠,这52.38亿元不过是杯水车薪,专业的光伏板安装但两批次的下发也足以可见国家政府部门对可再生能源产业的重视程度。根据网络公开资料查询,上海、北京、广东、浙江、湖南、河北等15省市下发了针对2019年光伏项目的补贴政策,包括分布式光伏、光伏扶贫等,这也算得上释放的利好信号,无论是国家还是地方,对于光伏产业的支持并未懈怠,光伏板安装造价在这里让我们共同呼吁并期待2020年的光伏政策尽早出台,给足行业信心与保障。
除此之外,2020年1月份,财政部、 国家发展改革委和国家能源局三部委下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中就明确表示,积极支持户用分布式光伏发展,通过定额补贴方式。尤其是在农村地区。农村多是独家独院,屋顶可利用面积在80-300平之间,可以完全满足用户对光伏板安装电站安装的场地的基本需求,还能通过户用屋顶光伏、光伏+大棚、光伏+渔业等多样化光伏安装条件为农村带来更多机会。目前,南京光伏板安装安装在停车场、厂房、学校等户用光伏项目也逐渐被认可。
自2017年我国户用光伏呈现爆发式增长以来,户用光伏市场就形成了较为明显的地域特征,浙江、山东、河北等省户用光伏市场大开,光伏板安装造价每年新增户用光伏安装量大幅增长。今年上半年,国内户用光伏市场分布仍非常集中,区域性明显。在纳入2019年国家财政补贴的户用光伏项目中,浙江、山东、河北、河南、广东份额位列前五,总容量为1.5吉瓦,占总规模2.23吉瓦的67%,规模前十的省份容量总计约1.9吉瓦,南京光伏板安装占总规模的86%。“目前,户用光伏市场分布区域仍集中在东部、中部及沿海地区。”
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