除此之外,2020年1月份,财政部、 国家发展改革委和国家能源局三部委下发的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》中就明确表示,积极支持户用分布式光伏发展,通过定额补贴方式。尤其是在农村地区。农村多是独家独院,屋顶可利用面积在80-300平之间,可以完全满足用户对屋顶光伏发电电站安装的场地的基本需求,还能通过户用屋顶光伏、光伏+大棚、光伏+渔业等多样化光伏安装条件为农村带来更多机会。目前,丽水屋顶光伏发电安装在停车场、厂房、学校等户用光伏项目也逐渐被认可。
分布式光伏发电项目在备案时可以选择:“自发自用,余电上网”或“全额上网”,自发自用,专业的屋顶光伏发电余电上网是指光伏发电系统所发电力一部分由用户自己使用,多余电量接入电网卖给电网公司;全额上网是所发电量全部并网卖给电网公司,结算依据按照并网时安装在用户侧的双向计量表进行计量。目前国家政策对分布式光伏发电采取单位电量定额补贴的方式,屋顶光伏发电即对光伏系统的全部发电量都进行补贴,所以无论是自发自用电量还是余电上网电量均按同一标准获得国家补贴。
2019年,财政部下达了两批次可再生能源补贴。2019年6月中下旬,财政部出台了《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》,下发可再生能源补贴约81亿元。其中,光伏项目补贴为30.8亿元,专业的屋顶光伏发电涉及到内蒙古、吉林、浙江、广西、四川、重庆、云南、陕西等7省。11月20日,财政部官方网站发布《财政部关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》中明确,丽水屋顶光伏发电下发可再生能源补贴约50亿元,光伏补贴涉及11省,共计21.58亿元;光伏扶贫2603万元,户用光伏3390万元、光伏电站及工商业分布式20.98亿元。接下来,预算明细中的其他省份的相关政府也将陆续拨付2020年可再生能源电价附加补助资金。
中国光伏行业协会数据显示,2016—2018年,我国户用光伏累计安装量分别为15万套、50万套和72万套,专业的屋顶光伏发电新增装机量分别为13万套、35万套、22万套;截至2019年上半年,我国户用光伏累计安装量为81万套,1—6月全国户用光伏新增装机量为9万套。经历“531”政策,行业内洗牌加速、市场热度减退,2018年下半年户用光伏市场几乎陷于停顿,但从今年上半年数据来看,我国户用光伏市场开始回暖。5月底,国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,丽水屋顶光伏发电在一定程度上提振了行业持续发展户用光伏的信心,致使6月全国户用光伏新增装机量出现激增。
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